Por María Carolina LÉPORE*

I. El día viernes 3 de febrero de 2023 se llevó a cabo en la sede de la Procuración del Tesoro de la Nación la firma de un Acuerdo Particular para el uso recíproco de las bibliotecas de dicho organismo y del Instituto Universitario Nacional de Derechos Humanos “Madres de Plaza de Mayo” (IUNMa), en el marco del Convenio Marco de Colaboración Académica e Institucional, firmado por ambos el día 6 de julio de 2022.

II. La Procuración del Tesoro de la Nación, creada en el año 1863 en remplazo del cargo de Fiscal General existente hasta ese momento, es el máximo organismo de asesoramiento jurídico del Poder Ejecutivo Nacional y de los más altos funcionarios de la Administración Pública Nacional, a la par de la labor de defensa de los derechos e intereses de la República Argentina ante Tribunales argentinos, extranjeros e internacionales.
Le compete también la instrucción de investigaciones y sumarios administrativos en los casos previstos por el ordenamiento jurídico y cuando así lo disponga el Poder Ejecutivo Nacional. Al respecto, impulsó la actualización de la normativa aplicable a los procedimientos sumariales, dando ello lugar al dictado del Decreto N° 456/2022 en el cual se aprueba el nuevo Reglamento de Investigaciones Administrativas, actualmente vigente.
Tiene bajo su dependencia a la Escuela del Cuerpo de Abogados y Abogadas del Estado (ECAE), instituida por el Decreto N° 754/94, B.O. 20-5-94, modificado por el Decreto N° 808/2021, B.O. 26-11-21, cuya finalidad es la capacitación y perfeccionamiento técnico de los y las profesionales que desarrollen su carrera administrativa en el Cuerpo de Abogados del Estado.
A su vez el IUNMa es una institución educativa inserta en el Sector Público Nacional, dentro de la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, conforme Ley N° 26.995, Decreto N° 50/19, B.O. 20-12-2019 y sus normas complementarias, con especial orientación en el campo de los derechos humanos.

III. Teniendo en cuenta que la carrera de Derecho es una de las dictadas por el IUNMa, resulta de especial interés, en especial para docentes y alumnos, tener acceso a los recursos existentes en la biblioteca de la Procuración del Tesoro de la Nación, dada su especificidad técnica en materia jurídica.
De igual modo, para la ECAE resulta provechoso contar con acceso al material existente en la biblioteca del IUNMa, dada su específica versación en materia de derechos humanos.
La realización de este Acuerdo forma parte de una política institucional llevada adelante por la Procuración del Tesoro de la Nación en consonancia con la creciente trascendencia pública del mismo. En particular, debe resaltarse la relevancia adquirida por la ECAE a través de su constante actividad de formación y transferencia académica que se ha extendido más allá del ámbito propio de los servicios jurídicos permanentes que componen el Cuerpo de Abogados del Estado, este último integrado por los servicios jurídicos permanentes de los organismos de la Administración Pública Nacional.

IV. Desde el 10 de diciembre de 2019 a la fecha, la Procuración del Tesoro de la Nación ha suscripto una veintena de convenios de cooperación con distintas dependencias del Estado Nacional, así como con Universidades Nacionales y Gobiernos e Institutos provinciales, celebrados en su mayoría, con el propósito de brindar asistencia técnica y capacitación recíproca de los abogados y las abogadas que desempeñan tareas inherentes a la abogacía pública.
Se detallan a continuación dichos convenios con el objeto de estrechar los vínculos de colaboración con instituciones públicas nacionales y provinciales:
- Convenio Marco de Colaboración Académica con el Gobierno de la Provincia de Santa Cruz y la Fiscalía de Estado de dicha provincia, 26 de octubre de 2022.
- Convenio Marco de Colaboración Académica con la Fiscalía de Estado de la Provincia de Río Negro, 30 de agosto de 2022.
- Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica y Académica con la Administración Nacional de la Seguridad Social, 20 de julio de 2022.
- Convenio Marco de Colaboración Académica e Institucional con el Instituto Universitario Nacional de Derechos Humanos “Madres de Plaza de Mayo”, 6 de julio de 2022.

• • Acuerdo Particular para el uso recíproco de las bibliotecas de la Procuración del Tesoro de la Nación y del Instituto Universitario Nacional de Derechos Humanos “Madres de Plaza de Mayo” (IUNMa), 3 de febrero de 2023.

- Convenio Marco de Colaboración Académica con el Gobierno de la Provincia del Chubut y la Escuela de Abogadas y Abogados del Estado del Chubut, 3 de mayo de 2022.
- Convenio Tripartito de Cooperación Técnica y Académica con la Administración Federal de Ingresos Públicos y la Unidad de Información Financiera, 20 de diciembre de 2021.
- Convenio Marco de Colaboración Académica con la Gobernación de la Provincia de Catamarca, 16 de diciembre de 2021.
- Convenio Marco de Cooperación con el Instituto del Servicio Exterior de la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 8 de junio de 2021.
- Convenio Marco de Asistencia y Cooperación Recíproca con el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, 19 de febrero de 2021.
- Convenio Marco con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales, 18 de febrero de 2021.
- Convenio Marco de Colaboración con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, 24 de febrero de 2021.

• • Protocolo Adicional al Convenio Marco suscripto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, 24 de febrero de 2021.

- Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica y Académica con la Sindicatura General de la Nación, 9 de diciembre de 2020.

• • Primer Protocolo Adicional al Convenio Marco suscripto con la Sindicatura General de la Nación, 10 de diciembre de 2020.

- Convenio específico con la Universidad Nacional de Tres de Febrero para el restablecimiento de la Maestría en Abogacía del Estado, 9 de septiembre de 2020.

• • Primera Adenda al Convenio específico con la Universidad Nacional de Tres de Febrero, 19 de abril de 2021.
• • Segunda Adenda al Convenio específico con la Universidad Nacional de Tres de Febrero, 16 de septiembre de 2021.

A este listado hay que agregar uno de colaboración específicamente técnica:
- Convenio de transferencia del código fuente del software “Sistema de Transcripción de Documentación Digitalizada” con la Fundación “Dr. Manuel SADOSKY” de investigación y desarrollo en las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), 5 de diciembre de 2022.
Este software desarrollado por la Procuración del Tesoro de la Nación permite identificar, por medio de la combinación de algoritmos y procesos informáticos, el texto incluido en documentos de texto plano digitalizado.
Cabe acotar que dicha Fundación es una institución público privada cuyo objetivo es favorecer la articulación entre el sistema científico - tecnológico y la estructura productiva en todo lo referido a la temática de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Creada a través del Decreto Nro. 678/09 del Poder Ejecutivo Nacional, es presidida por el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación. Sus vicepresidentes son los presidentes de las cámaras más importantes del sector TIC: Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) y Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina (CICOMRA.) Desde abril de 2011 cuenta con una estructura ejecutiva orientada a implementar distintos programas que favorezcan esta articulación.
Próximamente, se formalizarán dos convenios de igual tenor con el Tribunal Fiscal de la Nación y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires.

V. Es dable destacar que en el 2023 la Procuración del Tesoro de la Nación cumple 160 años de trayectoria institucional. Desde su nacimiento, ha llevado a cabo las funciones y competencias mencionadas al principio, manteniendo independencia técnica y aportando soluciones innovadoras al derecho público.
El desarrollo de la colaboración institucional con diversas instituciones y organizaciones académicas, como es el caso del IUNMa, y los cuerpos de abogados y abogadas de las administraciones públicas provinciales, da cuenta de la adaptación del organismo a las nuevas necesidades de la abogacía estatal y la defensa del interés público desde una perspectiva dinámica y federal.

 

*Lic. en Relaciones Públicas e Institucionales. Integrante de la Unidad Procurador del Tesoro de la Nación.